乐竞体育非常感谢许副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
一是将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供优质原料，生产出优质有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。
二是将高含水率的厨房垃圾分离，提高了其他垃圾的焚烧热值，降低了垃圾焚烧二次污染控制难度。
三是将有害圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险。
四是将不同类别的垃圾进行了分流、使最终进入卫生填埋的量大大减少，延长了填埋场的使用寿命。
六是普及环保与垃圾的知识，提升全社会对环卫行业的认知，减少环卫工人的工作难度，形成尊重、关心环卫工人的氛围。
农村生活垃圾的基本构成与城市生活垃圾相似，成分组成占比有所差异。因此，农村生活垃圾借鉴城市生活垃圾分类标准，分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类。
厨余垃圾：是指家庭生活饮食中所需的生料及成品(熟食)或残留物，分为熟厨余垃圾包括剩菜、剩饭等；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣等。由于中国人的餐饮特性，厨余垃圾中水分含量高达74%，此外厨余垃圾中的盐分(氯化钠)偏高。如果将水分含量这么高的厨余垃圾与其他垃圾直接混合填埋会在高压和微生物的作用下形成渗滤液。渗滤液不易降解，含有剧毒的致癌物质，是垃圾处理当中的顽疾之一，一旦渗滤液渗漏出来，就会造成垃圾的二次污染。这些垃圾进入掩埋场后，可能会释放出沼气，容易造成爆炸乐竞体育。根据农村生产生活特点，村民可以把厨余垃圾拿去喂养牲畜，或处理后当成肥料还田。
可回收物：主要包括废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等，这些物品可以再生循环利用。
有害垃圾：是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括废电池，废荧光灯管，废水银温度计，废血压计，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等，这些垃圾需要特殊安全处理。
其它垃圾：包括除上述几类垃圾之外的受污染与无法再生的纸张、破旧陶瓷品、烟头、渣土等难以回收的废弃物，采取卫生填埋或高温焚烧处理可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
焚烧垃圾不当，不仅对空气产生污染，还会危害人体健康。专业焚烧垃圾有一定的温度要求，炉温必须达到900摄氏度以上，垃圾处理产生的渗滤液、废水、尾气等也会进行无害化处理。用垃圾简易处理设施焚烧垃圾，甚至露天焚烧生活垃圾、秸秆、落叶等，会产生烟尘污染物，特别是极易产生大量号称“世纪之毒”的二恶英。这是国际公认的一级致癌物，具有致畸、致癌、致突变的副作用，会对人体健康造成威胁；而且它很难降解，即使再少，长期在人体内积累，也可能导致疾病。焚烧垃圾产生的几种常见污染物，如二氧化硫、悬浮颗粒物、氮氧化物，以及有毒微量有机污染物对人体都存在一定的危害。其中，二氧化硫在浓度高时会使人呼吸困难，它形成的悬浮颗粒物，随着人的呼吸进入肺部，对肺有直接的损伤作用。而悬浮颗粒物如粉尘、烟雾等随呼吸进入肺，可沉积于肺，引起呼吸系统的疾病。氮氧化物可刺激人的眼、鼻、喉和肺，增加感染的发病率，例如引起支气管炎、肺炎、病毒性感冒，诱发肺细胞癌变。因此，生活垃圾还是应该交由专业无害化处理设施处理。
有些村庄在山上，日常生活垃圾产生量不多，周边人烟稀少，垃圾处理厂也有采用焚烧的方式处理，能否就地设置简易处理设施焚烧处理呢，这样还可以节省运输成本？
我市已经达到了国家农村生活垃圾治理验收标准，但是国家农村生活垃圾治理验收对象是全省，不能以市为单位申请。我省计划今年申报国家验收，现已着手开展相关准备工作。这项工作涉及部门很多，分为市级验收、省级验收、国家验收三个过程。
首先，是市级验收。省内各设区市，包括平潭综合实验区，要按照相关验收办法进行自查自评，自评认为达到验收标准后，向省住建厅提出书面申请，提交验收材料。
然后，是省级验收。省级13部门先后成立检查组、评审组，对全省各设区市提交的验收材料审查，然后分批开展现场检查，通过材料审查和现场核查的设区市进行综合评审，得出是否通过综合审定的结论。完成全省农村生活垃圾治理验收工作的综合评审及相关资料准备，由省级政府向住建部申请国家验收。
最后，是国家验收。国家10部门对省级申报材料进行审查，生活垃圾进行处理的行政村比例达90%以上的，认定通过材料审查。在全省范围随机抽样一定数量的行政村进行现场核查，90%以上的抽样行政村合格的，认定通过现场核查。住建部等10部门成立评审组，对通过材料审查和现场核查的省进行综合评审，得出是否通过综合审定的结论。
感谢网友的关心和提问。过去，农村垃圾治理不成问题，完全可以靠自然的消纳能力实现自净。随着社会的发展和农民生产生活方式的变化，农村垃圾治理逐步成为一个问题，因为农村处理不了了。为什么要下大力气来治理农村垃圾？是因为现在百姓对美好环境的需求越来越高，整治好生活垃圾可以让百姓生活更舒适，让农村更宜居。
2014年住建部召开电视电话会启动农村生活垃圾治理专项行动，2015年中央10部门联合发文推动农村垃圾治理，体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。这是社会发展到一定阶段，大家对环境治理达成的共识。做好农村生活垃圾治理，其根本是解决城乡发展不平衡的问题，满足百姓对美好生活的向往。
农村生活垃圾治理是一项长期工作，我市虽然已完成所有行政村的生活垃圾治理，但仍有些问题需要解决。我们下一步工作重点主要有三个方面：
一是推动翔安区推进城乡环卫一体化。按照相关工作要求，推动翔安区学习借鉴“海沧模式”和其他区经验，按照“干管分离”的原则，委托区属一级国有企业，专职负责市政环卫绿化维护管理工作，配齐配强队伍，实现全区城乡环卫一体化。
二是建立属地部门联动机制。针对部分村庄外围存在违规偷倒工业废弃物、建筑垃圾等的情况，督促各区落实属地管理责任，建立区级相关部门联动机制，及时沟通、及时协调、及时处置。
三是发挥各方监督作用。强化督查考评，定期对农村生活垃圾治理实施检查、通报；加大在媒体宣传力度，发挥社会媒体舆论监督作用，定期公布农村生活垃圾治理开展情况；并将考核结果作为各区、镇街党政领导干部年度考核的重要指标。
随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，农村生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为美丽乡村建设的制约因素。开展农村生活垃圾分类和治理，既是迫在眉睫的要求，也是有意义的事情。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。通过垃圾分类管理乐竞体育，可以最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量。此外，推行农村生活垃圾分类，还可以使村民深刻体会到“绿水青山就是金山银山”的理念，提高保护生态、爱护环境的自觉性、主动性。
我市从2017年开始积极探索农村生活垃圾分类，印发了工作方案，出台了指导意见，明确了工作机制、分类标准、硬件配套、考评机制等，提出到2018年底，全市三分之二的农村要推行生活垃圾分类的目标。经过1年多的努力，至2018年底，全市共有122个行政村试行生活垃圾分类，成效初显。
近期，为进一步促进农村环卫面貌改善，我局根据市委、市政府加大农村生活垃圾考评力度要求，会同市执法局、市考评办重新制定了考评方案和考评标准，考评频率由现在的每年全覆盖1～2次，增加到每季度全覆盖1次，全年覆盖4次，并配套完善了考评结果运用力度。考评结果的运用主要有以下几个方面：
一是通报制度。建立“红黑榜”制度，每个季度根据考评结果，在我市主要媒体通报考评情况，曝光主要存在问题，并公布排名靠前、靠后名单。每季度考评报告书面报送市、区政府及相关部门。
二是落实整改。对在考评中发现的问题，督促各区整改到位，并将整改情况作为考评的一项内容。
三是约谈机制。对于村庄考评成绩长期排名靠后的区、镇（街）乐竞体育，市、区有关部门应约谈相关责任领导、责任人，提出工作要求。
四是奖惩制度。市对区奖补资金、环卫作业企业绩效考核与考评成绩挂钩，奖优罚劣。
早在2000年，海沧区已率先全市，在市政维护管理上实现了“政企分开、干管分离”的管理模式。2005年，以创建第一批全国文明城市为契机，海沧区延续“干管分离”模式，将城区环卫工作规范化管理和高效服务体系延伸到农村，进一步落实农村环卫管理体制改革。
一方面，由区环卫主管部门负责全区市容环卫监督指导工作；另一方面，委托区属国有企业——城建集团市政中心负责全区农村道路、农村公共场所的日常清扫保洁和垃圾收集转运工作。海沧区自实施城乡环卫一体化以来，效果显著，市容考评综合成绩从2001年的全市倒数一、二名跃升至全市前列，近年更是荣获全市市容考评“五连冠”。
2017年2月份以来，我市推动集美、同安、翔安区借鉴“海沧模式”，在全市范围推进城乡环卫一体化，采取政府购买服务方式，委托区属国有企业统一实施城市与农村环卫保洁、生活垃圾收集及转运的标准化、专业化运作，“一把扫把扫到底”，改变了原有运作机制和管理模式，实现了城市公共基础服务向农村延伸，极大地提高了农村生活垃圾治理水平和效率，农村环境卫生状况显著改善。目前除翔安区外，各区都已实现城乡环卫一体化。
一是长效治理机制，确保合力治理到位。经过不断的探索和调研，初步建立了“户分类、村保洁、镇收集、区转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，明确市、区、镇、村责任，形成分工明确、齐抓共管、上下联动的强有力的工作格局，同时把村民也调动起来参与垃圾分类和垃圾治理工作。
二是资金保障机制，确保常态运行维护。市区两级每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理，为充分发挥各区主体作用，市级财政对区级财政按照“竞争性分配”、“进步性奖励”以及合理负担、有所倾斜的原则，采取“以奖代补”方式分配并下达市级资金，各区按照不低于1:1进行配套，区级财政统一兜底。
三是督促考评机制，确保问题整改落实。建立健全了村、镇、区、市四级农村环境卫生监督机制和市、区两级考评制度，制定了考评办法和考评标准，实现农村环境卫生考评的全覆盖。农村环境卫生管理已纳入全市市容考评，由市考评办通过明察暗访等方式实施市级考评，每月在相关媒体公布考评结果，并督促整改到位。
农村区域面积大，村民居住密度低且分布广，生活垃圾的产生比较分散，给清运工作带来较大困难。为实现垃圾无害化处理，往往要经过远距离运输才能到达规范化处理场，特别是偏远村、山区村，单位垃圾运输费用远高于城区。而小规模的焚烧处理和填埋处置一时难以满足环保要求。还有就是农村基础条件相对落后，村民环保意识相对薄弱，垃圾彻底清理和环境卫生常态保持难。针对农村生活垃圾的这些特点，我们建立了三项机制，有效破解了农村生活垃圾治理难题。
国家农村生活垃圾治理提出了“五有标准”乐竞体育，指的是：有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。
有完备的设施设备，是指：农村生活垃圾治理及再生资源的收集、转运、处理设施基本完备，数量基本符合要求，运行基本正常，90%以上的行政村生活垃圾得到了收集、转运和处理。
有成熟的治理技术，是指：已建立符合农村实际的收集、转运和处理技术模式。处理工艺不存在严重的二次污染，基本无露天焚烧和无防渗措施的堆埋。
有稳定的保洁队伍，是指：普遍建立村庄保洁制度，村庄保洁人员数量基本满足要求，队伍较为稳定。
有完善的监管制度，是指：省、市、区3级已建立领导亲自抓、多部门参与、目标明确、责任清晰的组织领导体系和考核机制；各级政府或相关部门制定了相关规划或实施方案；农民群众对农村生活垃圾治理的满意率达90%以上。
有长效的资金保障，是指：建立农村生活垃圾治理经费保障机制，多种方式筹集运行维护资金，确保长效运行维护。
2015年我市制定印发工作方案，启动农村生活垃圾治理提升三年行动，在全省率先实现所有村庄农村生活垃圾有效治理全覆盖，通过三年的努力，建立了“户分类、村保洁、镇收集、区转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，提前完成省里到2020年的任务目标,达到国家农村生活垃圾治理验收“五有标准”，清洁楼、垃圾收集转运车等设施设备，保洁员配比等已超过省里至2020年的要求，做到治理有规划、操作有规范、考评有办法。特别是2017年2月份以来，在全市范围推进城乡环卫一体化，农村村容和环境卫生状况显著改善，考评优良率（80分以上）逐年提升，从2016年的74%提高到2018年的91.55%。
近年来，随着农村经济的迅猛发展、生产方式的转变以及农村居民生活水平的提高，农村生活垃圾与日剧增，垃圾成分也越来越复杂，整治任务越来越重。如何改善农村人居环境，摆脱农村垃圾遍布、随意堆放的现象，成为农村人居环境治理的一道难题。
改善农村人居环境，加快补齐农村发展短板，是以习同志为核心的党中央从战略全局的高度作出的重大决策。垃圾治理是改善农村人居环境的基础工作，是起点性工作，而且是持续性的工作。农村人居环境要改善，非常重要的是要打好农村生活垃圾治理这场战役。如果能够把农村生活垃圾治理好了，这不亚于一场“革命”乐竞体育。
2014年住建部召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会，启动农村生活垃圾治理专项行动。2015年，经国务院批准，住建部等中央10部门印发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，明确到2020年90%村庄生活垃圾得到处理的目标，并建立逐省验收制度。
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。加大农村生活垃圾治理，是改善农村人居环境的重中之重，是推进乡村生态振兴的关键之举。
今天我们邀请到厦门市建设局副局长许勇铁先生做客政府网，为大家介绍农村生活垃圾治理的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
