开云Kaiyun12月15日，第二十期环境茶座暨指尖上的环保“垃圾分类随手拍”公益活动年度总结会在云端举办。本期茶座由中国环境记协主办，公众环境研究中心和万科公益基金会在会上发布《垃圾分类指数（GSI）及2021城市评价报告》（以下简称《评价报告》）。来自政府、高校、企业、NGO的代表等参加了茶座。
“指尖上的环保”公益活动是中国环境记协与公众环境研究中心（IPE）在2018年启动的环保公益活动，旨在号召广大社会公众通过线上线下活动参与生态环境保护，呼吁每个人从自身做起，加入保护蓝天碧水的行列中来。2020年4月，为响应国家对进一步推进生活垃圾分类工作部署，中国环境记协、IPE和万科公益基金会共同发起“随手拍点亮小区垃圾分类”活动。2021年4月，此活动延伸到27个重点城市，重点观察城市主城区社区垃圾分类情况。
据统计，截至2021年12月，活动累计共收到公众晒图超137万张。涉及北京、杭州、上海、成都、广州等309个城市。其中，垃圾分类晒图5万余张，涉及280多个城市、逾2.5万个小区。
生态环境部宣教司二级巡视员、宣教处处长凌越表示：“垃圾分类主体是社会公众，公众环境意识、分类知识的掌握程度是垃圾分类实施效果的重要影响因素，需加大宣传力度，不断扩大参与规模和社会影响。”
“‘指尖上的环保’已成为山东参与环保的重要阵地。截至目前，山东公众晒图达11万张，大概占全国近1/12。” 山东环境保护基金会秘书长王必斗说。
为精准了解不同城市、不同社区生活垃圾分类现状，识别问题所在，协助城市管理部门改进社区生活垃圾分类管理，IPE在万科公益基金会支持下开发了城市垃圾分类指数（以下简称GSI）开云Kaiyun。《评价报告》显示，苏州以86.2分遥遥领先，深圳、南京、北京分别位列第二、三、四位开云Kaiyun，这说明继上海之后，以苏州为代表的部分重点城市，已初步建成垃圾分类体系，为解决长期困扰城市发展的生活垃圾问题提供了切实可行的样本。与此同时，天津、西安、郑州排名靠后。22个城市总分平均值仅为22.5分，城市垃圾分类工作遭遇瓶颈。
城市垃圾分类该如何“啃掉硬骨头”？苏州市城市管理局副局长陆继军表示：“在推进垃圾分类过程中，苏州非常重视生活垃圾源头分类，发动群众参与进来；实行‘三定一督’模式，通过前期的宣教到督导对乱投放现象的执法形成闭环，全方位推进垃圾分类工作。”
深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任刘元喜说，深圳开展了蒲公英公众教育计划，通过组建垃圾分类宣教团队，打造硬件科普场馆，提供软件技术支撑，使得生活垃圾宣传教育逐渐体系化开云Kaiyun、规模化、常态化，以此来推进垃圾分类工作。
公众环境研究中心主任马军建议，还在找路径的城市应从顶层设计着手，落实《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》（以下简称《规划》），推广撤桶建站、定时投放和监督指导等行之有效的分类投放模式，提升生活垃圾分类投放效果的要求。学习借鉴从上海到苏州的成功经验，尽快将管理重心和资源投向垃圾分类标准模式建设。
同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授介绍了上海的经验。他说，上海在推进垃圾分类过程中，始终坚持以政府为主导、企业为主体、百姓为主力开云Kaiyun、NGO为主推的模式。其中，环境公益组织在传播和监督过程中发挥了很大作用。
GSI垃圾分类指数通过对数据众包基础上形成的大量调研样本的分析，确认了《规划》提出的撤桶建站、分时投放和监督指导三大模块，是决定一个社区乃至一个城市垃圾分类成败的最关键要素。而三大模块助力苏州等城市促进分类投放的效果，印证了三位一体的有效性。智慧景云公司总经理范林表示：“撤桶建站是很重要的一个考核指标。我们在驿站选址和建设做了很多细节工作，做到了零投诉。”
“实践证明在垃圾分类初期，撤桶建站、分时投放和监督指导是行之有效的举措。这是科学管理的体现，有助于形成长效机制，以及居民积极参与，养成良好习惯。”清华大学固体废物控制与资源化教研所所长刘建国建议，未来指标体系要因地制宜做动态调整，真正为“双碳”目标做贡献。
万科公益基金会秘书长陈一梅表示，垃圾地图项目将数字化与社区结合，两相赋能，具有独特价值。垃圾分类指数的开发和城市评价报告的形成进一步挖掘了该价值。
《2030年前碳达峰行动方案》要求，到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全；到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至65%。
生态环境部宣传教育中心主任贾峰指出，垃圾分类指数是“双碳”战略背景下，生活领域尤其是公众消费端现状的象征，能发挥四个作用：一是推动践行绿色低碳简约生活方式，减少不必要消费，实现减量化；二是推进生活垃圾科学合理分类，再次减量化；三是通过减量推动资源回收再利用率，减少对生产端的需求，这也是让生产领域减碳；四是强化公众责任意识，为未来实施生活垃圾收费制度提供路径探索。
中华环保联合会副主席杜少中说，数字化支撑已成为解决垃圾分类和其他各种问题必须采取的科技手段，今后不仅要增加垃圾分类和后续处理的数字支撑，还要将数字领域和“双碳”领域结合起来，实现1+12或远大于2的效果。
针对《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》“倡导绿色低碳生活方式”的要求开云Kaiyun，《评价报告》提出：垃圾分类涉及每一个家庭，是推进生活方式绿色化的重要抓手，建议已建成垃圾分类机制的苏州、上海等城市，尝试将前端垃圾分类与后端的高效循环再生利用结合起来，对接大量产生塑料等垃圾的大型品牌和电商平台，通过垃圾分类2.0版本的升级，迈向减量、回收、再利用等。
本次茶座推选出参与“垃圾分类随手拍”的26个优秀组织。其中，苏州绿色江南9个月内拍摄了3349个小区，点亮12790次，在“垃圾分类随手拍”挑战赛中荣获一等奖。绿色江南主任方应君说，该活动激发了家庭、社区和企业的社会责任。
